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山西省人民政府辦公廳關于印發山西省地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)的通知

發布時間:2016年01月25日來源:打印本頁關閉


山西省人民政府辦公廳

關于印發山西省地方志事業發展規劃綱要

(2015-2020年)的通知

晉政辦發〔2016〕4號

 

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

    《山西省地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

山西省人民政府辦公廳

2016年1月7日

(此件公開發布)

 

山西省地方志事業發展規劃綱要

(2015—2020年)

 

    為認真貫徹落實國務院辦公廳《全國地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)》(國辦發〔2015〕64號),全面推進我省地方志事業科學發展,充分發揮地方志工作在全省經濟社會發展和文化強省建設中的重要作用,結合我省工作實際,制定本規劃綱要。

    一、指導思想

    深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實第五次全國地方志工作會議要求和《地方志工作條例》《山西省地方志工作條例》,堅持正確方向、依法治志、全面發展、改革創新、質量第一和修志為用的基本原則,圍繞省委、省政府中心工作,深入研究省情地情,加強對歷史與現實相結合的重大課題的專項研究,積極開展資政育人工作,為全省經濟社會發展提供可資借鑒的歷史智慧和經驗。

    二、總體目標

    到2020年,全面完成省、市、縣三級第二輪修志規劃任務,做好第三輪修志準備工作,實現綜合年鑒全覆蓋,廣泛開展專志編纂,實現地情信息網互聯和資源共享,建成省情(方志)館,推進市、縣情(方志)館建設,進一步完善地方志機構,提高履職能力,基本形成地方志編修、理論研究和學科建設、質量保障、資源開發利用、工作保障“五位一體”的地方志事業發展綜合體系,努力開創全省地方志事業發展新局面。

    三、主要任務

    (一)省志編纂

    省地方志辦公室繼續組織推進第二輪《山西省志》編修工作,到2020年全面完成編纂出版任務。

    2016年至2020年要編纂出版的《山西省志》是:《總述》《省政府志》《國土資源志》《山河志》《農業志》《林業志》《水利志》《冶金工業志》《材料工業志》《國防科技工業志》《城鎮集體工業志》《中小企業(民營經濟)志》《測繪志》《國有資產監管志》《開發區志》《扶貧開發志》《煙草志》《旅游志》《城鄉建設志》《環境保護志》《銀行業志》《保險業志》《證券志》《工商行政管理志》《統計志》《共青團志》《婦女聯合會志》《社會團體志》《民政志》《非物質文化遺產志》《報業志》《廣播電影電視志》《審判志》《文物志》《醫療衛生志》《民族宗教志》《交通戰備志》《農村信用社志》《人物志(下)》《農業科學志》《華國鋒志》《名優特產志》《古戲臺志》《現代書畫家志》《附錄》。

    (二)市、縣志編纂

    各市、縣繼續組織推進第二輪修志工作,到2020年,全面完成第二輪市、縣志編纂出版任務。

    1.市志編纂

    編纂出版《太原市志》《大同市志》《朔州市志》《忻州市志》《呂梁市志》《陽泉市志》《長治市志》《運城市志》。

    2.縣(市、區)志編纂

    太原市:編纂出版《太原市迎澤區志》《太原市杏花嶺區志》《太原市萬柏林區志》《太原市尖草坪區志》《太原市晉源區志》《清徐縣志》《陽曲縣志》《婁煩縣志》《古交市志》。

    大同市:編纂出版《大同市礦區志》《大同縣志》《陽高縣志》《渾源縣志》《靈丘縣志》。

朔州市:編纂出版《朔州市朔城區志》《朔州市平魯區志》《山陰縣志》《懷仁縣志》《右玉縣志》。

    忻州市:編纂出版《忻州市忻府區志》《五臺縣志》《靜樂縣志》《五寨縣志》《岢嵐縣志》《保德縣志》《定襄縣志》《代縣志》《神池縣志》《偏關縣志》。

    晉中市:編纂出版《晉中市榆次區志》《介休市志》《祁縣志》《靈石縣志》《昔陽縣志》《壽陽縣志》。

    陽泉市:編纂出版《陽泉市城區志》《平定縣志》。

    長治市:編纂出版《長治市城區志》《長治市郊區志》《潞城市志》《長治縣志》《襄垣縣志》《屯留縣志》《平順縣志》《壺關縣志》《長子縣志》《武鄉縣志》《沁縣志》《沁源縣志》。

    呂梁市:編纂出版《呂梁市離石區志》《孝義市志》《汾陽市志》《興縣志》《臨縣志》《柳林縣志》《石樓縣志》《嵐縣志》《方山縣志》《中陽縣志》《交口縣志》。

    臨汾市:編纂出版《安澤縣志》《吉縣志》《永和縣志》《汾西縣志》《古縣志》《大寧縣志》。

    運城市:編纂出版《運城市鹽湖區志》《永濟市志》《萬榮縣志》。

    (三)綜合年鑒編纂

    到2020年,全面實現省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋,做到一年一鑒,公開出版。加快年鑒信息化建設,加強對綜合年鑒的指導和管理。

    1.省級主要任務:以持續提高質量為目標,繼續做好《山西年鑒》編纂出版工作。適時編輯英文版《山西年鑒(簡本)》。

    2.市級主要任務:2016年實現市級年鑒編纂工作全覆蓋,2017年全省11個市級年鑒當年編纂當年出版。

    3.縣級主要任務:2016年實現年鑒覆蓋率80%,2017年實現90%,2018年達到100%。

    (四)舊志整理

    我省歷史上留存下來各級各類舊志是珍貴的歷史文化遺產,也是研究我省歷史文化、歷史省情地情的重要文化資源。要以影印、匯刊、分類整理為重點,進一步開展舊志整理和保護工作。

    1.省級主要任務:

    (1)普查歷代山西方志收藏情況,編輯出版《山西舊志聯合目錄》《山西地方志總目提要》(多卷本)。

    (2)全面收集現存歷代山西省府州縣志,影印出版《山西歷代方志集成·省志輯》《山西歷代方志集成·府州志輯》《山西歷代方志集成·縣志輯》《山西歷代方志集成·專志輯》等。

    (3)影印出版《山西稀見方志匯刊》。

    (4)分類整理舊志資料,編輯出版《山西歷代方志廉政文化資料匯編》《山西歷代方志經濟資料匯編》《山西歷代方志人物資料匯編》《山西歷代方志墓志碑銘資料匯編》等。

    (5)整理出版嘉靖《山西通志》(點校本)。

    2.市、縣級主要任務:

    (1)完成省地方志辦公室交辦的舊志整理各項工作。

    (2)整理出版本市、縣的舊志。

    (3)分類整理舊志資料,編輯出版本市、縣舊志資料匯編。

    (4)開展本市、縣的舊志點校、提要、考錄、輯佚等工作。

    (五)專志編纂

    1.省級主要任務:

    (1)繼續組織推進“山西旅游景區志系列叢書”的編纂工作,及時出版具備條件的志書。主要項目包括:《山西紅色文化旅游志》《平遙古城志》《云岡石窟志》《上黨炎帝文化志》《酒都杏花村志》《晉國古都志》《歷山志》《大唐蒲州名勝志》《皇城相府志》《洪洞大槐樹志》《沿黃風景名勝志》《呂梁風景名勝志》《大同風景名勝志》《臨汾風景名勝志》《運城風景名勝志》《忻州風景名勝志》《晉中風景名勝志》《長治風景名勝志》《晉城風景名勝志》等。

    (2)組織啟動和開展“山西省級專志系列叢書”的編纂工作。主要項目包括:省管大型企業、重點院校、重點科研院所、重點醫院、重點工程、重大事項、重大活動等部門、行業、專業志書。省直各單位可根據本部門實際,開展專業志編纂工作。

    2.市、縣級主要任務:

    (1)根據本地實際,組織啟動編纂出版市縣級專志系列叢書,包括部門志、行業志、專業志等。

    (2)協同省地方志辦公室開展屬地“山西旅游景區志系列叢書”等專志編纂工作。

    (六)開發利用

    1.省級主要任務:

    (1)繼續按年度序列研創出版《山西省情報告》藍皮書。

    (2)繼續按年度編纂《山西重點工程大事志》。

    (3)適時啟動編纂《山西大百科全書》。

    (4)利用地方志成果,開展國際交流與合作,向世界宣傳山西,讓山西走向世界。

    2.市、縣級主要任務:

    結合本地實際,以編寫簡志、歷史讀物和開展重大專題研究等方式,進一步挖掘地方志資源,積極為黨委、政府中心工作服務,為經濟社會發展和文化建設服務。

    (七)地情資料編纂

    1.省級主要任務:

    (1)繼續整理出版“民國山西系列叢書”。

    (2)整理并影印出版《侵晉日軍第一軍日志》。

    (3)整理出版《西溝檔案》。

    (4)組織開展家譜、族譜的搜集整理工作。

    (5)適時啟動編纂《山西文化通覽》。

    2.市、縣級主要任務:

    結合本地實際,組織開展形式多樣的市情、縣情資料編纂,努力推出一批地情資料新成果。

    (八)鄉鎮(街道)村(社區)志編纂

    編纂鄉鎮(街道)村(社區)志,是傳承和搶救鄉土文化、服務基層經濟社會發展的重要文化工程。省、市、縣地方志工作機構要協作發揮專家隊伍優勢,指導推進全省鄉鎮(街道)村(社區)志的編纂工作。

    1.省級主要任務:

    (1)繼續編纂出版“山西省村志系列叢書”。

    (2)組織編纂出版“山西歷史文化名鎮志叢書”“山西歷史文化名村志叢書”。

    2.市、縣級主要任務:

    要加強對鄉鎮(街道)志、村(社區)志編纂的指導、管理和審查驗收。

    (九)地方史編寫

    1.省級主要任務:

    (1)組織編寫《山西通史》《山西簡史》。

    (2)組織編寫出版《山西史話》。

    (3)加強口述史資料搜集和研究。

    2.市、縣級主要任務:

    (1)各市組織編寫出版市通史、史話。有條件的縣(市、區)組織編寫出版縣(市、區)縣史、史話。

    (2)各市、縣要有重點、有目標地開展本行政區內口述史資料征集和研究工作。

    (十)理論研究

    1.以首輪和第二輪修志工作經驗回顧總結為主題開展研究交流。

    2.分期分批開展省志、市志、縣志編纂理論研討。

    3.組織開展全省年鑒理論研究討論。

    4.適時組織開展第三輪修志理論研討。

    5.組織編寫省、市、縣三級志書和綜合年鑒編纂理論教材,編寫志鑒編寫實用手冊。

    6.繼續辦好《史志學刊》,力爭跨入全國核心期刊行列。

    7.充分發揮地方志學會、年鑒研究會的作用,舉辦學術年會、專題研討、文化講座等,活躍學術氛圍。

    8.各市要辦好地方志期刊,提高為修志服務的意識,加大為修志服務的力度,發揮修志理論陣地、信息窗口和聯系紐帶作用。

    9.要以解決關系我省經濟社會發展全局和長遠發展的基礎性、戰略性、前瞻性的重大發展問題為著力點,確定一批有經濟時效性、有社會影響的科研選題,開展專題攻關,充分發揮省情地情智庫作用。

    (十一)信息化建設

    充分利用已有信息基礎設施和數據資源,按照“統一規劃、統一標準、分級建設、資源共享、安全保密”的原則,加快全省地方志信息化建設步伐。至2020年,形成覆蓋省、市、縣三級地方志機構的地方志網站集群,實現地方志資源共享,為各級黨委、政府提供信息支撐,向社會提供優質服務。

    1.省、市、縣三級方志網站納入本級政府網站序列。

    2.優化結構、改進欄目、充實信息,全面提升山西省地方志網的水平和質量,使之成為集專業性、時效性、實用性為一體的全省地方志工作的信息中樞。

    3.到2017年,11個設區市要建成地方志網站,并實現省級網站與市級網站的互聯互通,提高文件傳遞、工作推進、業務溝通、稿件交流的傳輸效率。

    4.各縣要在2020年建成本行政區域地方志網站,實現省、市、縣三級地方志網站互聯互通。

    (十二)方志館建設

    1.大力推進方志館建設,建設山西省方志館。各市應積極推進本市的方志館建設。有條件的縣(市、區)也要建設縣級方志館。

    2.以各級各類地方志成果為依托,建設山西省數字方志館。

    四、保障措施

(一)法治保障

    貫徹落實《地方志工作條例》及《山西省地方志工作條例》,定期開展執法監督檢查。有條件的市要完成地方立法工作,逐步建立健全我省地方性法規規章。

    (二)組織保障

    堅持和健全黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制,把地方志工作納入到地方經濟社會發展規劃之中,做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位。地方志工作機構設置和人員編制要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應,按照德才兼備原則和專業要求,配齊配強地方志工作機構的領導班子。

    (三)制度保障

    健全和完善目標考核責任制、督查通報制、主編(總纂)責任制,強化責任落實;健全和完善地情資料收(征)集及管理制度、業務培訓制度、志鑒稿審查驗收制度、出版報送備案制度,形成有利于地方志工作良性發展的制度體系。

    (四)經費保障

    將地方志工作所需經費列入本級人民政府財政預算,建立健全同經濟發展相匹配、同開展地方志工作需求相適應的財政保障機制。加大投入力度,改善工作條件,配備符合地方志工作需要的現代化設施設備。

    (五)隊伍保障

    按照政治過硬、業務精通、吃苦耐勞的要求,建設一支專職為主、專兼結合、結構合理的修志隊伍。高標準、嚴要求,充實各級地方志工作機構的業務工作人員。建立省級、市級地方志專家庫。完善教育培訓制度,分級實施對地方志工作機構新任負責人、志鑒主編(總纂)的專項培訓,實現修志編鑒人員崗前培訓全覆蓋、培訓工作常態化。建立健全評比表彰激勵機制。按照國家及省有關規定,定期開展先進集體、先進工作者、優秀成果評選表彰活動。弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,激勵廣大地方志工作者愛崗敬業、無私奉獻,營造干事創業的良好氛圍。

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