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提升方志館公共文化服務能力

發布時間:2016年01月25日來源:打印本頁關閉


方志館是集藏書、展示、科研、學術交流、資源開發利用、愛國主義教育等多功能于一體的公共文化基礎設施,是推動地方志事業前進和發展的重要陣地。近年來,全國地方志系統各級方志館建設穩步推進。截至2014年底,全國已建成國家級方志館1個、省級館16個、市級館83個、縣級館276個。但是,隨著新編地方志工作的不斷深入開展,如何更好地保存修志編鑒成果,廣泛傳播方志文化,充分發揮地方志的公共文化服務功能,積極參與經濟社會發展,給方志館的建設與發展提出了更多、更高的要求。

不可否認,方志館建設對于各級地方志工作機構而言屬于一項新課題,還存在著諸多的困難和問題。大致而言,主要體現在對方志館功能的認識有待提高、各地建設進展不平衡、方志館內部制度建設有待加強、方志館功能定位的研究不夠深入、方志館建設整體研究有待加強,以及缺乏專業的人才隊伍等方面。因此,深入貫徹執行《全國地方志事業發展規劃綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》),切實加強各級方志館的功能建設,全面提升方志館的公共文化服務能力,已迫在眉睫。

規范化方志館建設

方志館建設不僅是館舍的硬件建設,也是一項包括軟硬件建設在內的系統工程。因此,我們要站在服務大局、服務社會、服務地方志事業發展的高度,緊緊抓住方志館公共服務能力建設,積極發揮國家方志館在各級方志館建設中的引領和指導作用,充分整合各級方志館的館藏、人才、技術等重要資源,爭取在全面建成小康社會的過程中扮演更加重要的角色。

抓好基礎設施建設,抓緊制定出臺《全國地方志系統方志館建設標準》及相關規章制度,推動方志館建設的規范化。當前各級方志館的建設與發展還處于一種"自發"狀態。要在充分調研基礎上,為全國地方志系統各級方志館建設提供可供遵循的建設標準,并通過對標準開展后續追蹤分析評估,進一步為方志館建設提供更加科學的依據。

抓好資源建設,千方百計增加方志館的館藏量,夯實方志館提供公共文化服務的基礎。圖書資料是方志館的立身之基,是開展工作的重要保證。各級方志館要注重編、藏并舉,切實增強收藏意識,加強方志館的志鑒及地情資料和重要實物資料的入藏和管理,通過各種途徑,努力實現方志館館藏資源的最佳化和最大化,從根本上提升服務中心工作和滿足社會各界需要的能力和實力。

抓好人才隊伍建設,積極組織開展相關業務培訓,提高從業人員的業務素質和工作水平。方志館實現全面發展,人才隊伍是關鍵。針對各級方志館人才隊伍的實際狀況,以國家方志館和各省級方志館為主體,圍繞方志館管理、圖書編目、收藏管理、版本目錄、古籍整理等主題,有計劃、有重點地組織各級方志館從業人員開展培訓,進一步提高方志館人才隊伍的管理水平和業務素質。

抓好規范化建設,科學制定全國地方志系統方志館圖書編目規則,提高對圖書資料的收藏管理水平。科學合理地制定圖書編目規則,有利于對圖書分類、排架、查詢利用和管理。根據各級方志館收藏以志鑒為主的特點,參考《中圖分類法》及志鑒收藏規模較大的幾家藏書機構的編目規則,制定全國地方志系統統一的編目規則,積極整合各級方志館的館藏資源,提高全國地方志系統的整體實力。同時,分別制定完善與方志館相關的各項規章制度,從而實現各級方志館建設與管理的科學化、規范化。

理論建設與信息化建設并進

抓好信息化建設,努力推動方志館基礎設施建設與數字方志館建設齊頭并進,實現服務形式的多元化。數字方志館是為解決網絡時代地情信息資源的收集、處理、保存、傳播和利用等問題而誕生的,是利用計算機技術、數據庫技術、互聯網技術,把各種數據、文字、圖像、聲音等地情信息資料進行加工、處理,實現地方志信息資源數字化、信息傳遞網絡化、信息利用共享化的現代化方志館。要從長遠發展考慮,在穩步推進實體館建設的同時,加快數字方志館建設,努力推動實體方志館與數字方志館協調發展,充分利用基礎設施和網絡媒介,更好地服務經濟社會發展。

抓好理論建設,開展方志館業務及理論研究,提高方志館的建設水平和文化內涵。方志館的建設與發展,離不開業務知識和理論水平的提升。國家方志館要重點對我國方志館的發展歷史進行全面梳理,圍繞收藏特點、管理機制、資源開發利用,以及與歷代方志編修及新編志書、年鑒編纂等相關的理論和業務問題開展研討交流,積極創辦《國家方志館館刊》,組織撰寫《方志館概論》、《方志館發展史》等研究著述;各地方志館要圍繞本地實際和地方志工作特點,積極開展地情研究、地情書編纂、方志理論研究和方志館建設研究,進一步提高方志館的編研能力和理論研究水平,賦予方志館建設更多的文化內涵和更深厚的理論基礎。

抓好組織建設,適時成立中國地方志學會方志館專業委員會,推動館際業務交流和理論研究。各級方志館沒有行政隸屬關系,但是作為地方志工作的重要組成部分,需要打破單槍匹馬、力單勢薄的局面。將館際之間的業務交流統籌到中國地方志學會指導之下,專門設立二級學術機構--方志館專業委員會。以開展專業委員會工作為抓手,密切各級方志館之間的工作交往和業務交流,推動優秀工作和管理經驗在館際之間科學、及時流動。

打造公共文化服務重要平臺和窗口

抓好輿論建設,充分利用自身優勢挖掘地方志資源的現實價值、歷史價值,擴大方志文化的社會影響力。方志館作為地方志工作的重要組成部分,集中展示修志編鑒成果和悠久的方志文化是其應有之義。各級方志館要結合本地地情民俗特點,設計宣傳主題,創新宣傳形式,推出一批人民群眾喜聞樂見、有較大社會影響力的地方志宣傳精品,舉辦形式多樣的展覽展示,擴大地方志工作的社會影響力,宣傳方志文化,吸引各界人士關心和參與地方志工作,進一步優化地方志事業發展的良好氛圍。

抓好學術交流平臺建設,不斷開拓方志文化傳播空間,提升方志文化的國際影響力。方志館的主要優勢在于收藏、研究和服務。方志館要注重提升方志文化的話語權,利用方志館平臺,利用方志文獻載體,積極傳播方志文化,傳播中國聲音,建設對外宣傳窗口。要注重強化對話能力,不斷推出前沿性的編研成果,加強與國外志鑒收藏、研究機構的業務交流和學術研討,搭建中外學術交流的高層次平臺。

為更好地推動以上舉措的順利實施,確保《規劃綱要》提出的加快方志館建設的要求落到實處,中國地方志指導小組辦公室正在科學謀劃,精心設計,將以國家方志館為依托,緊緊依靠全國地方志系統各級方志館,特別是各省級方志館,全面組織實施方志館建設與研究工程。工程將按照《規劃綱要》提出的時間表、路線圖,以全面提升公共文化服務能力為目標,有條不紊地推進各級方志館的標準化、信息化和人才隊伍等建設,形成方志館建設的合力,力爭到2020年初步實現方志館運作和管理的科學化、規范化,把方志館打造成全國地方志系統提供公共文化服務的重要平臺和窗口,地方志工作與中心工作和社會各界聯系的重要紐帶,使全國地方志系統各級方志館在實現"四個全面"戰略部署、在服務各地經濟社會和文化發展中發揮更加積極的作用。

(作者系中國地方志指導小組辦公室副主任)

(來源:《中國社會科學報》2016年1月5日第880期)

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