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全省鄉鎮志編纂現場會經驗交流材料之四

發布時間:2015年07月23日來源:安陽市地方史志辦公室打印本頁關閉


全省鄉鎮志編纂現場會

經驗交流材料  

加大力度 確保質量鎮街村志編纂工作開局良好 

安陽市地方史志辦公室

(2015年7月15)

   一、鄉鎮街村志編纂現狀

全市共有31470個鄉鎮,50個街道,截至20156月底,共出版鄉鎮志21部,正在編寫的27, 計劃近期啟動的 5 部。內黃縣鄉鎮志編修動手早,成果多,全縣17個鄉鎮出版鄉鎮志9部,8部鄉鎮志正在編寫。今年上半年,對《六村鄉志》稿進行了評審把關,目前已定稿進廠印刷;對《城關鎮志》稿進行了初審;對高堤鄉、張龍鄉編寫人員進行了業務培訓。湯陰縣10個鄉鎮,截至20156月底,8個鄉鎮寫出了初稿,2個鄉鎮正在編寫,《白營鎮志》《城關鎮志》已經縣史志辦審閱,待市評審后印刷。安陽縣轄20個鄉鎮,在已出版《安豐鄉志》《永和鎮志》《瓦店鄉志》《水冶鎮志》4部鄉鎮志的基礎上,通過安陽縣志辦的幫扶指導,已有3個鄉鎮完成對鄉鎮志的組織發動、培訓學習;有2個鄉鎮正在搜集資料和編纂初稿。其中《都里鎮志》編纂進度較快,初稿基本完成。林州市轄16個鄉鎮,先后協調、指導各界編纂了《河順鎮志》《橫水鎮志》《陵陽鎮志》《任村鎮志》(兩輪)5部鄉鎮志;正在編纂修改的有《桂林鎮志》《石板巖鄉志》《原康鎮志》《城郊鄉志》。殷都區19個街道,已出版1部《西郊鄉志》。

村志編修在早年已有零星村志問世,面對城市建設急速擴張、城中村迅速消亡的狀況,20127安陽市正式啟動了即將“消亡村”村志編修工作。這是在完成上級下達的指令性工作之外,安陽史志部門的一套“自選動作”。這項工作得到省史志辦領導和安陽市政府領導的肯定和大力支持。截至目前,已印刷出版19部,正在編修的24部,計劃近期啟動的68部。

二、采取的主要措施

(一)領導重視,大力推動根據河南省人民政府辦公廳《關于做好鄉鎮志編纂工作的通知》要求,結合我市實際,及時制定下發了《安陽市鄉(鎮、街道)志編纂工作指導意見》。5月,在市黨政綜合樓常委會議室,召開了由各縣(市、區)主管副縣(市、區)長,史志辦主任,編修地鄉(鎮)長參加的安陽市鄉(鎮、街道)志編纂工作會議。主管副市長劉建發講話,要求:“一納入”即鄉鎮志編修工作納入到各縣(市、區)目標任務;“五到位”即“認識到位、領導到位、人員到位、經費到位、工作到位”。同時,成立了編修工作領導小組,市政府主管史志工作的副市長任組長,市政府副秘書長、市史志辦主任任副組長,各縣(市、區)主抓史志工作的政府領導為成員。并強調編修鄉鎮志要克服三種傾向樹立三種意識:要克服“可有可無”的傾向,樹立責任意識;要克服“推脫”傾向,樹立緊迫意識;要克服“應付”傾向,樹立質量意識。各鄉鎮明確分管領導,建立專門組織,成立編纂機構,部署開展鄉鎮志工作,形成了一級抓一級,層層抓落實的良好局面。湯陰縣政府將鄉鎮志編纂工作納入縣政府工作目標,實行臺賬式管理,定期督導,主管副縣長張鳳龍多次在由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長參加的縣政府常務會議、縣黨政聯席會議上強調鄉鎮志編纂工作,以引起各鄉鎮主要領導的重視,并帶領縣督導組逐鄉鎮督導落實,切實加大了鄉(鎮、街道)村志的編寫力度。

(二)加強指導,組織培訓。一是積極組織參加省鄉鎮志業務培訓班。二是市縣(區)聯動培訓。市縣(區)選出有修志經驗又有一定理論水平的同志到各縣區巡回講座,發放學習資料。全市共組織業務培訓9場、326人次,進一步提高了編修人員的業務水平。三是市志辦組織有豐富修志經驗的老同志呂何生等及業務骨干多次深入到內黃縣、安陽縣、文峰區等的部分鄉鎮做好業務指導,解決業務難題。在資料的收集、篇目的設計、志稿的撰寫修改等方面,經常與修志編纂人員溝通,及時掌握進度,有力保障鄉鎮志特色突出,多出精品。如內黃縣在編寫體例上,采用的是條目式簡式,每一個鄉鎮出一本(卷),書前有序、凡例,一個鎮總的情況,之后是一個一個村的情況,每個村寫概述、經濟發展、文教衛生、村級組織、人物五部分。結合內黃縣的實際情況,剩余的鄉鎮仍采用條目式簡式。四是市志辦經常與各縣(市、區)史志辦保持聯系,深入到縣鄉村了解各縣(市、區)鄉鎮工作進展情況,邊督導邊解決問題,市縣鄉聯動,形成合力,加快推進鄉鎮村志編纂工作。

    (三)典型引路,全面推動。在編寫鄉(鎮、街道)村志過程中,按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,認真抓好典型示范點建設,充分發揮典型的示范帶動和輻射作用,有效地提升鄉鎮志編修工作水平。我市在鄉(鎮、街道)村志編修工作中樹立了三個層面的典型,在縣區政府層面以湯陰縣政府的做法為典型,鄉鎮政府層面以安陽縣都里鎮為典型,村級層面以龍安區娘娘廟村為典型推動鄉鎮村志編修工作。湯陰縣列入縣政府工作目標、實行臺賬式管理,鄉鎮志編寫工作走在了全市前列。全縣10個鄉鎮全面啟動 8個鄉鎮寫出了初稿,并將此做法進行宣傳,在全市學習和推廣湯陰縣的先進經驗。安陽縣都里鎮領導重視,安排科學,強力推進,成效顯著。一是書記、鎮長親自安排,親自搜集資料,親自修改志稿,親自聽取意見;二是工作任務分解到各部門、各站所,并要求把搜集資料、撰寫初稿當做一項重要任務;三是聘請高素質人員為主編;四是經費、工作條件保障到位;五是邀請市、縣史志辦現場輔導。龍安區娘娘廟村黨支部書記有遠見,主動與市區史志部門聯系。一開始就得到了市里的指導,在搜集資料上狠下功夫,組織近60人的村文化人分成若干小組,全面搜集資料,從文字資料到口傳歷史、家族家譜、遺物等都進行歸納、拍照整理供編者參考。為確保質量,聘請了剛從市政研室退休、老家是本村的老同志為主編,聘請市史志辦一名退休老編輯和安陽師院一中文專業教授為顧問。全村發動,人人動員,一時成為全村的熱點工作。經費保障充足,及時給參與人員發放補貼,還為編修人員單起爐灶提供方便,保障到位,確保了工作順利推進。

(四)突出特色,打造精品。志書的質量,決定志書的價值。我們編寫鄉鎮志一定要寫出高質量的志書。一部高質量的志書,不但要體例完備,資料充實,更重要的是要各有特色,而不能千篇一律。編修鄉鎮村志初始,市志辦就注重學習先進經驗,從不同渠道收集了10多部浙江、山東等地鄉鎮村志作為參考,并結合安陽實際,制定了參考篇目。提出了鄉鎮村志質量標準,要求做到觀點正確,內容詳實,突出特色,詳略得當,語言簡潔,圖文并茂。要注意把握好鄉鎮村志與市志、縣志的區別,不搞千志一面,不求面面俱到。根據本地特點,編纂方法可以靈活些,便于群眾閱讀和實用,在框架結構設計以及突出特色方面可以靈活掌握。例如,在安陽縣東部鄉鎮,主要以農業為主。而西部水冶、銅冶、曲溝幾個鄉鎮,以工業為主,但又各有不同。如水冶以鋼鐵為主,在全省百名強鎮中綜合排名第一。同是農業,湯陰縣瓦崗鄉以種植雜糧為主,而內黃縣東莊鎮、馬上鄉和高堤鄉以種植蔬菜為主,但在蔬菜品種上又有側重,各有千秋。湯陰縣以醫藥食品為主,林州市以汽車零配件制造為主。安陽縣安豐鄉是曹操高陵所在地,內黃縣梁莊鎮是“二帝陵”和“三楊莊漢代民居遺址”所在地,編修時就要突出當地歷史文化。我們在指導各鄉鎮時,充分注意到了這些情況,分門別類給予指導。各鄉鎮的優勢行業,要濃墨重彩地寫,寫出優勢特色,在志書中獨樹一幟。在對村志的編修中,要求在保證村志符合志書基本要求的前提下,突出特色,突出亮點,寫出城中村、平原村、山區村、工業特色村、農業特色村、旅游特色村、文化特色村的鮮明特點。特別是強調要將族譜等內容寫進村志,為村志增添了新的內容。總之,既能詳實記錄村莊歷史,又具有可讀性。

 三、工作中的幾點體會

 一是領導重視,政府推動。領導的高度重視能給修志工作提供動力、注入生機、提供保障,任何困難都會迎刃而解。志書編修體現的是“官”修,是政府行為。因而,領導掛帥顯得尤其重要。安陽市委、市政府及各鄉鎮都做到了這一點。全市成立了鄉鎮志編修工作領導小組,市政府主管史志工作的副市長任組長,市政府副秘書長、市史志辦主任任副組長,各縣(市、區)主抓史志工作的政府領導為成員,力求做到各負其責,各司其職。各鄉鎮也相應地成立了編纂機構,對修志工作常抓不懈,穩步推進。各級政府將修志納入政府重點工作,進行統籌安排和部署。印發修志工作實施方案,使之有章可循;召開動員大會,將任務層層分解,層層落實,形成上下聯動的工作機制;把修志工作納入年終考核的范疇,嚴格考核。要給足修志經費,安陽市各級政府將每年修志專項經費納入財政預算,確保經費到位。要督辦到位。適時召開必要的辦公會和督查會,表彰先進、敦促后進。不能按照編纂計劃完成任務的單位,要開辦公會,限期完成任務。對完成任務較好的單位給予通報表彰,激勵先進,鞭策后進。

二是部門聯動,眾手成志。志書編纂是系統工程,其資料浩如煙海,所涉學科眾多,僅憑幾名編輯的殫精竭慮是難以實現的,眾手成志才是唯一的途徑。因而需要相關單位和部門的大力支持與協作,同時還需社會各界同仁的鼎力相助。要充分調動鄉(鎮、街道)供稿的積極性,要走出去與有關單位進行溝通,得到支持與協作,發揮檔案館、政協文史委、統計部門的作用,更廣泛、更精確的掌握珍貴史料。廣泛征求資料。通過各種途徑和方式征集圖片和文字資料,注重發揮老干部、老教師和鄉間文化人才的作用,組成史料挖掘隊伍,經常召開座談會,相互啟發,激發記憶,深度挖掘記憶中親歷、親見、親聞的史料。比如安陽縣都里鎮《李珍村志》編纂過程中,組成了由十幾位老干部、老黨員、老村民和編寫人員參加的采編小組,由村支書和村委會專職人員召集,先后召開座談會百余次,登門調查百余次,收集整理了一百余萬字的歷史資料,不但出版了38萬字的《李珍村志》,同時為該村建立了歷史檔案。

三是修志主體是關鍵。鄉鎮村是修志主體,是內因、是根本。如果內因不動,外部動力再大也難以推動工作。一個鄉鎮(街道)、一個村,推動工作關鍵在“一把手”,即各鄉鎮(街道)黨(工)委書記、各村黨支部書記。要利用多種方法宣傳一把手,鼓動一把手,調動一把手,推動一把手,讓“一把手”真正認識到修志的現實意義和歷史意義,讓鄉鎮村志的修編真正納入一把手的工作范圍,只有一把手重視了,才能保證修志工作有序推進,鄉鎮村志的編修工作才能真正見到實效。

四是高素質編輯人員是保證。質量是志書的生命,編輯人員的素質決定著志書的質量。要想編出一本較好的志書,沒有一支高素質的寫作班子是不行的。鄉鎮志編修中,主編應具有四個方面的基本素質:一要具有歷史唯物主義的基本觀點,要懂得社會歷史發展的基本規律,要有正確的政治方向和政治立場,這一點不可忽視。二要有好的文風,語言樸實,克服浮躁的文風。在實踐中,我們往往會發現,一部分人講起話來口若懸河,但文字功底與其大相徑庭,費話連篇,言之無物,語無倫次;有的好作表面文章,堆砌詞澡,華而不實;有的拖泥帶水,斷章取義,更不會布局謀篇。這些都是不好的文風,這樣的人不宜當志書編輯。三要有高度的事業心和責任感。必須做到“勤學、過細、嚴謹、周全、奉獻”。四要有一定的文化功底,知識面較寬。地方志是百科全書,所涉內容繁多,編輯人員必須對歷史、政治、軍事、文化、教育、衛生、行政、工業、農業、地方風俗等有所了解,并不斷學習修志中遇到的新課題。只有這樣,才能完成一部志書的編修任務。

五是遵循規律,突出特色。編修鄉(鎮、街道)村志要遵循修志的基本規律,要客觀真實,橫排豎寫,按照“五快一慢”的要求,穩步推進。前期工作突出一個“快”字,宣傳發動要快,組織人員要快,搜集資料要快,進入編寫要快,形成初稿要快;“一慢”就是修改出版要慢,不要急于求成。從一個市來講,不可能在一個較短時期要求鄉鎮(街道)村志全面完成,如果要求過急,難免粗制濫造,結果適得其反,造成人力、物力、財力的浪費。要注重把握修志規律,嚴格審編程序,成熟一部出版一部,做到穩步推進,確保質量。

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