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南陽市地方史志事業發展規劃(2016—2020年)

發布時間:2017年07月05日來源:南陽市史志辦打印本頁關閉


  為促進和指導今后五年全市史志事業科學發展,根據《全國地方志事業發展規劃綱要(2015—2020年)》和《河南省地方史志事業發展規劃(2016—2020年)》,結合南陽實際,制定本規劃。
  一、指導思想與基本原則
  (一)指導思想。
  全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實“把史志工作納入各地國民經濟和社會發展規劃、各級政府工作任務,認識、領導、機構、編制、經費、設施、規劃、工作到位”(以下統稱“一納入、八到位”)的總要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,解放思想,實事求是,銳意進取,改革創新,依法推進全市史志事業科學發展,為加快南陽經濟文化強市建設提供精神動力、決策參考、信息服務和智力支持。
  (二)基本原則。
  1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發展道路,堅持為人民服務、為社會主義服務的方向,通過編修和開發利用地方史志成果,為弘揚優秀傳統文化、建設文化強市提供有力支撐,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優秀的精神文化產品。2.堅持依法治志。按照國務院《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規定》、《南陽市地方史志工作暫行規定》,市、縣史志機構要依法履行組織、指導、督促和檢查職責,各級、各部門和社會各界要依法履行相關職責和義務。3.堅持科學發展。以修志編鑒為主業,統籌兼顧信息化建設、史志館建設、舊志整理、理論研究、開發利用等工作,實現南陽史志事業科學發展。4.堅持改革創新。繼承和弘揚中華民族編史修志的優良傳統,認真總結史志工作經驗,正確把握發展規律,深化改革,與時俱進,推動理論創新、制度創新、管理創新、方法創新,不斷拓展史志工作領域,豐富史志成果表現形式。5.堅持質量第一。質量是志書的生命,要將精品意識貫穿于志鑒編纂出版工作全過程,嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關,編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的優秀史志成果。6.堅持修用并舉。發揮史志資源優勢,加快史志成果轉化,全面提升開發利用水平。拓寬用志領域,創新用志手段,提升服務大局能力,為黨政機關、社會各界和人民群眾服務。加大宣傳力度,提高全社會讀志用志水平,形成修用結合、良性互動機制。
  二、總體目標與主要任務
  (一)總體目標。“十三五”期間,全面完成第二輪修志任務;實現市、縣兩級綜合年鑒全覆蓋;如期完成月鑒(大事月報)的編輯出版、贈閱任務;全面完成鄉鎮志編纂出版任務和指導、編纂部分名鎮志、名村志及推薦、評選工作,進一步提升信息化建設水平,著力抓好市、縣史志館建設,加強對社會修志編鑒的指導與管理。做好第三輪修志啟動準備工作,基本形成修志編鑒、理論研究、質量保障、開發利用、工作保障“五位一體”的史志事業發展綜合體系。
  (二)主要任務
  1、完成第二輪修志任務。2017年,完成《南陽市志》《桐柏縣志》《臥龍區志》《方城縣志》《淅川通志》編纂出版發行任務。全面總結第二輪修志工作經驗,認真研究修志工作的組織管理、運作模式、續修方式等,為啟動第三輪修志做好準備。2、全面完成鄉鎮(街道)志編修任務。采取以獎代補等辦法,大力推進鄉鎮(街道)志編修工作。開展歷史名鎮志文化工程,推選出20部名鎮志精品;開展搶救“即將消失的村莊文明”工程,在鄉鎮(街道)志編寫工作中要翔實記載村莊的地理環境、自然條件、民風民俗、建制沿革、村民村事和經濟興衰,從自然環境到人文活動,從政治生活到經濟活動都應該做全方位、多視角的反映,既有經驗,也有教訓,爭取成為了解村莊歷史的“百科全書”;做好名鎮志、名村志的推薦、評選工作。市縣史志機構要加大指導力度,嚴格審核驗收機制,完善志書質量保障體系,確保志書質量不斷提升,打造一批在全省有影響的精品志書。3、大力推進年鑒和月報(月鑒)編輯出版。市縣史志機構要繼續組織編輯出版地方綜合年鑒和月報(月鑒)。對編輯年鑒的行業、部門、單位加強進務指導和質量管理,推動年鑒編輯出版工作改革創新、提速增效,縮短出版周期,增強為現實服務能力。尚未啟動大事月報編輯工作的縣區史志機構,要創造條件啟動組織編輯出版當地的月報(月鑒)。4、升級更新改造辦公設備,優化辦公環境,向無紙化辦公過渡。積極適應新時代、新形勢、新任務需要,采購配備現代化辦公設備,使史志工作的“資政、存史、育人”功能具體化和最大化。5、加快信息化建設。按照全國地方志事業信息化發展意見,廣泛應用“互聯網+”等現代信息技術,逐步實現修志編鑒的數字化、網絡化,建成地方史志數據庫,面向社會提供服務。加大資金投入,不斷升級完善市情網站和市情資料庫軟硬件設施,建設新的載體平臺,構建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務體系。加強市情網站和市情資料庫管理,確保網絡信息安全。6、加強史志館建設。把史志館建設納入公共文化服務設施建設規劃,要抓緊立項建設或利用現有設施進行改擴建,市、縣區史志館要爭取在2020年前建成。實現史志資源數字化、傳遞網絡化、信息共享化、使用便捷化,充分發揮“南陽市情網”平臺作用,提高資料管理利用水平。7、深化史志理論研究。深入總結社會主義新方志和傳統編史修志經驗,用不斷發展創新的理論成果指導工作實踐。充分發揮學術研究和史志期刊交流平臺的作用,活躍學術研討,營造良好氛圍,推動理論創新。8、強化史志資料建設。加大依法收(征)集史志資料力度,健全完善年報制度并形成常態機制,按年度整理匯編地情基礎資料。建立史志資料庫,為修志編鑒和地情開發服務。運用社會調查、口述歷史等方法,大力拓展資料收(征)集范圍和渠道,建立能夠全方位適應史志編纂、史志事業發展和史志文化建設需要的史志資料保障機制。9、提高史志資源開發利用水平。廣泛開展讀志用志工作,推動史志成果進機關、進農村、進社區、進校園、進企業、進軍營。建立為重大活動修志的常態化工作機制,引導社會各界開展對史志資源的開發利用,進行重大課題研究。加快修志成果轉化,利用群眾喜聞樂見的形式,制作南陽歷史文化系列叢書,擴大史志文化影響。全面完成《南陽地區志》《明嘉靖南陽府志》《清嘉慶府志》再版整理出版任務,及時將舊志整理成果數字化。發揮史志部門優勢,深入挖掘和闡發南陽歷史文化,深入開展南陽抗戰、宛西自治和姓氏歷史文化研究,推出一批有分量的研究成果。10、擴大對外交流合作。堅持開門修志,采用多種形式,加強與省內外史志機構、高等院校、科研機構、檔案館、圖書館、博物館等單位的交流與合作。引進一批海外藏南陽地情文獻資料,推介一批高質量的史志成果,增強南陽史志文化的影響力。
  三、保障措施
  (一)加強組織領導。堅持和完善“黨委領導、政府主持、地方史志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與”的工作體制,全面落實“一納入、八到位”。全市史志機構特別是縣級機構的設置和人員編制要與其履行職能、順利開展工作的要求相適應。按照德才兼備原則和專業要求,配齊配強史志機構的領導班子。按照政治強、業務精、作風硬的標準,充實史志工作隊伍。各級各部門要把關心支持史志工作作為義不容辭的職責,切實解決人員、經費、必要工作條件和工作中的困難。縣區政府要把史志工作所需經費列入財政預算。市志承編單位要穩定修志隊伍,保障修志條件,確保工作健康有序開展。
  (二)加強依法治志。認真履行《地方志工作條例》《河南省地方志工作規定》《南陽市地方史志工作暫行規定》賦予的各項職責,切實提升依法行政的能力和水平。根據形勢發展的要求,進一步完善與條例相配套的工作制度體系和實施細則,為全市史志事業發展提供法律依據和制度保障。建立修志工作動態管理機制,定期檢查通報工作進展情況,保障史志事業健康發展。
  (三)加強隊伍建設。實施新一輪修志人員培訓五年規劃。建立培訓長效機制,實施對修志編鑒、理論研究、開發利用、信息化和史志館建設、史志資料征集管理等專項培訓。建立市級和縣級史志專家庫,充分發揮史志專家和社會各界有關專家、學者的作用,為史志事業發展提供智力支持。吸納社會力量參與史志工作,利用購買服務、課題外包等形式,拓寬人才渠道,建立靈活的用人機制。鼓勵和支持業務人員接受專業繼續教育,不斷優化人才成長環境。按照省、市有關規定,開展先進集體和先進工作者評選表彰活動,營造干事創業的良好氛圍。
  (四)加強輿論宣傳。利用新聞媒體,大力宣傳史志部門貫徹落實黨和國家大政方針及省、市政府重大決策部署的新舉措、史志工作服務經濟社會發展的新成績、史志工作者投身經濟文化強市建設的新貢獻。挖掘史志資源的現實價值、歷史價值,設計宣傳主題,創新宣傳形式,推出一批人民群眾喜聞樂見、有較大社會影響力的宣傳精品。
  (五)加強督促檢查。各縣區要結合各自實際,制定本地的發展規劃或實施方案,搞好任務分解落實,南陽市地方史志辦公室負責對落實和執行情況進行督促檢查,確保各項任務落到實處。

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